營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現更大發(fā)展

　　習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)，正本清源、舉旗定向，回應社會(huì )重大關(guān)切，為新時(shí)代怎么看待民營(yíng)企業(yè)、怎么發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟提供了根本遵循，既是新時(shí)代發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的“宣言書(shū)”，也是穩定民營(yíng)企業(yè)的“定心丸”。作為全國民營(yíng)經(jīng)濟最活躍的地區之一，江蘇要把學(xué)習貫徹講話(huà)精神作為重大政治任務(wù)，不折不扣落實(shí)好中央決策部署，把營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境作為根本性舉措，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現更大發(fā)展。

　　一、進(jìn)一步深化民營(yíng)經(jīng)濟是江蘇高質(zhì)量發(fā)展主力軍的認識

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)再次強調“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，并在民營(yíng)經(jīng)濟的定位上提出了“四個(gè)重要”的新論斷，在民營(yíng)企業(yè)的屬性上作出了“自己人”的新表述，態(tài)度鮮明、導向明確，向全社會(huì )傳遞了比黃金更重要更珍貴的信心?；仡櫢母镩_(kāi)放40年的歷史進(jìn)程，我們黨對發(fā)展非公有制經(jīng)濟始終高度重視，不斷加強并深化拓展。非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)在我國基本經(jīng)濟制度中予以確立，寫(xiě)進(jìn)了憲法和黨章，不會(huì )變，也不能變。但要警惕的是，每當經(jīng)濟發(fā)展出現一些困難、經(jīng)濟形勢出現一些變化之時(shí)，就會(huì )出現種種雜音噪音，夸大困難、傳播謠言、混淆視聽(tīng)，擾亂市場(chǎng)信心和社會(huì )秩序，擾亂企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的穩定預期。前一段時(shí)間所謂的“民營(yíng)經(jīng)濟離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”，更是怪論迭出、危言聳聽(tīng)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，明立場(chǎng)、駁謬論、增信心、開(kāi)良方，為民營(yíng)經(jīng)濟敲下了響亮的“定音錘”。學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)，我們深刻認識到，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展與中國改革開(kāi)放同呼吸、共命運、相伴隨，任何否定貶低民營(yíng)經(jīng)濟的論調，都是對改革開(kāi)放道路的否定貶低。

　　江蘇民營(yíng)經(jīng)濟已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”、科技創(chuàng )新的“主動(dòng)力”、吸納就業(yè)的“主渠道”。對江蘇這樣的民營(yíng)經(jīng)濟大省而言，落實(shí)好習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神尤為重要。中央召開(kāi)座談會(huì )后，全省迅速學(xué)習落實(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立起支持民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的堅強決心和堅定信心。主要負責同志深入民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)題調研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負擔促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。在此基礎上，召開(kāi)全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，就貫徹落實(shí)中央精神作出具體安排，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、在把握規律中推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟更好適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟

　　習近平總書(shū)記強調指出，當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題是現實(shí)的，成因是多方面的；是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。作為發(fā)展相對快的省份，江蘇民營(yíng)企業(yè)對這些困難和問(wèn)題遇到得更早、感受更深。習近平總書(shū)記的深刻剖析，增強了我們直面挑戰的決心和勇氣。

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的演進(jìn)和發(fā)展有其自身規律，當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，既有企業(yè)本身對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律認識不夠、適應不夠的原因，也有政府自身對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律把握不夠、運用不夠的原因。必須認識到，當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展雖然面臨不少困難，但仍然存在很多有利條件和積極因素。特別是對江蘇而言，改革開(kāi)放40年全省民營(yíng)經(jīng)濟不僅積累了雄厚的實(shí)力，而且鑄就了很強的抗風(fēng)險能力，完全能夠經(jīng)受考驗、戰勝困難。任何時(shí)候，我們都要對中國特色社會(huì )主義道路有信心，對黨中央的大政方針有信心，對民營(yíng)經(jīng)濟的未來(lái)有信心。還要清醒地認識到，任何一次市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)調整，都意味著(zhù)新的更大發(fā)展機遇，孕育著(zhù)下一個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、市場(chǎng)高峰的到來(lái)。要鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)敏銳捕捉變化中的需求和機遇，在轉型期提前落子布局、搶占先機，牢牢掌握創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權，積極搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　習近平總書(shū)記希望江蘇“為全國發(fā)展探路”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟率先克服前進(jìn)中的困難、解決發(fā)展中的問(wèn)題，就是“發(fā)展探路”的重要體現。我們有信心沿著(zhù)習近平總書(shū)記指明的方向，引導和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新規律，進(jìn)一步明大勢、抓機遇，走在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代前列。

　　三、把營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境作為對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的最大支持

　　習近平總書(shū)記在強調必須高度重視民營(yíng)經(jīng)濟遇到的困難、大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的基礎上，提出了6個(gè)方面的政策舉措。這些政策舉措指向十分明確，就是為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。

　　民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，最需要的是公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，最重要的原則，就是在一切政策制定和工作推進(jìn)中把所有企業(yè)都當成平等的市場(chǎng)主體，一視同仁地對待。目前，江蘇正在著(zhù)手清理有違公平競爭的地方性法規和政策文件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。我們將著(zhù)力構建“四個(gè)環(huán)境”：公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、親清和諧的營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境；搭建“五類(lèi)平臺”：大型儀器設備共享平臺、產(chǎn)業(yè)鏈精準對接平臺、企業(yè)信用信息平臺、專(zhuān)利交易平臺、政府服務(wù)快速反應平臺。通過(guò)這些舉措，努力把“市場(chǎng)的冰山”化為“市場(chǎng)的海洋”，把“融資的高山”化為“融資的高地”，把“轉型的火山”化為“轉型的動(dòng)能”，讓民營(yíng)企業(yè)在江蘇放開(kāi)手腳參與市場(chǎng)競爭，成就更加美好的未來(lái)。

　　習近平總書(shū)記強調，各級黨委和政府要把構建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處。當前十分緊要的是制定政商交往正負面“兩張清單”，引導干部更有底氣為企業(yè)服務(wù)、與企業(yè)家交往。要把民營(yíng)企業(yè)家真正當作“自己人”，既要在一視同仁、靠前服務(wù)上體現“親”，又要在守住底線(xiàn)、把好分寸上做到規矩“清”；既做到凡是民營(yíng)企業(yè)希望得到政府支持的合理訴求都理直氣壯，也做到凡是政府幫助企業(yè)解決困難的行為也理直氣壯。

　　四、著(zhù)力建設一支勇立市場(chǎng)潮頭、走在發(fā)展前列的新時(shí)代蘇商隊伍

　　習近平總書(shū)記非常關(guān)心非公有制經(jīng)濟人士的健康成長(cháng)，殷切希望廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升。民營(yíng)企業(yè)家站在市場(chǎng)最前沿，對市場(chǎng)變化感知最敏銳，是最具創(chuàng )新活力的社會(huì )群體之一。但同時(shí)，在改革發(fā)展進(jìn)程中，確實(shí)有不少民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)受不住雜音的干擾，一面對困難考驗就徘徊不前。這也警醒我們，必須高度重視民營(yíng)企業(yè)家隊伍建設，推動(dòng)他們固本鑄魂、與時(shí)俱進(jìn)，始終走在時(shí)代的前列。蘇商作為中國民營(yíng)企業(yè)家的重要群體，在40年創(chuàng )業(yè)歷程中形成了專(zhuān)注實(shí)業(yè)、堅韌執著(zhù)的精神氣質(zhì)，在新時(shí)代要引導他們不斷弘揚和豐富這些優(yōu)良傳統，努力做到：有立場(chǎng)，堅定“四個(gè)自信”，永遠與黨同心同向同行；有思想，始終站在時(shí)代前沿，加強對企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰略研究；有情懷，積極擔負起對國家、民族和社會(huì )的責任，展現出新的格局和擔當；有堅守，講正氣、走正道，在合法合規中提高企業(yè)競爭能力；有匠心，專(zhuān)注品質(zhì)、追求極致，實(shí)現企業(yè)的永續經(jīng)營(yíng)、基業(yè)長(cháng)青。

　　蘇商在我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設中作出了重要貢獻。我們堅信，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，蘇商一定能在新時(shí)代展現新風(fēng)采、成就新輝煌，真正成為實(shí)體經(jīng)濟的堅守者、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、社會(huì )責任的擔當者，成為代表中國企業(yè)發(fā)展高度的一張名片。

　　作者： 中共江蘇省委理論學(xué)習中心組